PREGUNTAS DE LOS USUARIOS: AUTORIDADES COMPETENTES

PREGUNTA:
> Hola, en los controles preventivos de alcoholemia deben de estar
> autorizados por una autoridad.
> Quisiera saber quien es la autoridad competente para autorizar los
> controles preventivos en el casco urbano, y en que normativa biene
> recojido


RESPUESTA SEGURIDADPUBLICA.ES


Referente a su pregunta, los controles preventivos de alcoholemia, como

usted dice, deben ser autorizados por una autoridad, como así lo establece

el reglamento general de circulación en el artículo 21.d que dice

textualmente "A los que, con ocasión de conducir un vehículo, sean

requeridos al efecto por la autoridad o sus agentes dentro de los

programas de controles preventivos de alcoholemia ordenados por dicha

autoridad.".


En la Ley de Seguridad Vial el artículo 1.2 dice "El ejercicio de las

competencias que, de acuerdo con la Constitución y los Estatutos de

Autonomía, corresponden en tales materias a la Administración del Estado,

así como la determinación de las que corresponden en todo caso a las

Entidades locales." Seguidamente reseña en el artículo 7 COMPETENCIAS DE

LOS MUNICIPIOS: "La ordenación y el control del tráfico en las vías

urbanas de su titularidad, así como su vigilancia por medio de agentes

propios, la denuncia de las infracciones que se cometan en dichas vías y

la sanción de las mismas cuando no este expresamente atribuida a otra

Administración.". Reseña especial a CONTROL DEL TRÁFICO.


Si continuamos mirando legislación, la Ley 7/1985, de 2 de abril,

Reguladora de las Bases del Régimen Local en su artículo 25.2 "El

Municipio ejercerá, en todo caso, competencias, en los términos de la

legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes

materias:


 ...


 b. Ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas."


Y podríamos continuar reseñando la LO FFCCs que establece competencia de

las Policías Locales el ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el

casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulación.


Aquí estaríamos reseñando en general las competencias tanto de Autoridades

como de Agentes de la misma.


En base a todo ello, y más reseñas legales, cabe destacar que un Agente de

la Autoridad es aquel al que se le confieren unas potestades que tiene la

propia Autoridad, por lo que realiza un control preventivo de alcoholemia

en base a que la autoridad lo haya ordenado ejerciendo así su postestad.

Según la Constitución Española en su artículo 140. "La Constitución

garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad

jurídica plena. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos

Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales...". Reseña a

Gobierno y Administración.


Es decir que quién tiene la competencia de gobierno y administración son

los Alcaldes y Concejales, y en base a esto quién tienen la competencia

para ordenar controles de alcoholemia son estos. El Alcalde es la máxima

Autoridad en materia de tráfico pero puede delegar esta competencia en un

Concejal, el cual como se ha comentado es también Autoridad.


Es por ello que un control preventivo de alcoholemia sin autorización de

una Autoridad (Alcalde o Concejal) podría tener problemas competenciales,

ya que un Agente de la Autoridad no tiene dicha potestad para ordenarlos.





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